| 全市经济工作会议召开 夏振贵、刘志杰做重要讲话 |
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| 2008-03-01 15:52 文章来源：临汾日报 |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
我市今年的经济工作总体思路是：全面落实市委二届三次全会提出的总体要求，全力推进安全生产、环境治理、培育新型产业、改造提升传统产业、加快特色城镇化、推进新农村建设“六大攻坚”；竭力实施教育提质、创业就业、医疗健康、社会保障、住房安居、山区六通“六大工程”；着力强化政府转型、体制改革、对外开放、人才强市、科技创新、责任落实“六大支撑”，为建设“科学发展、环境宜人、和谐平安、风清气正”的新临汾开好局、起好步。
2月28日上午，全市经济工作会议在临汾宾馆召开。会议认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，全面落实市委二届三次全会总体部署，总结了去年工作，安排部署了今年任务，并动员全市广大干部群众，以新的发展理念统一思想，以新的发展目标汇聚力量，以新的发展举措克难攻坚，致力推动全市经济又好又快发展。市委书记夏振贵作了重要讲话。市委副书记、代市长刘志杰安排了今年的经济工作。市委副书记张克强主持会议。（市委副书记、代市长刘志杰在全市经济工作会议上的讲话）
市领导夏振贵、刘志杰、张克强、张继庆、常富顺、成洪才、李海渊、乔成家、郑连生、王文英、黄翠莲、郭文虎、柴高潮、原胜利、仇振刚、赵建民、赵兰田、方熔、赵建国、杨益民、刘淑芬，以及市人民检察院检察长闫喜春，市委党校常务副校长窦正森，临汾经济技术开发区党工委书记林泽忠、管委会主任尚日红，侯马经济技术开发区管委会主任李山林、党工委书记张如意，山西师范大学临汾学院党委书记王刘明，临汾职业技术学院党委书记秦国杰等出席会议。
会议明确提出，我市今年的经济工作总体思路是：全面落实市委二届三次全会提出的总体要求，全力推进安全生产、环境治理、培育新型产业、改造提升传统产业、加快特色城镇化、推进新农村建设“六大攻坚”；竭力实施教育提质、创业就业、医疗健康、社会保障、住房安居、山区六通“六大工程”；着力强化政府转型、体制改革、对外开放、人才强市、科技创新、责任落实“六大支撑”，为建设“科学发展、环境宜人、和谐平安、风清气正”的新临汾开好局、起好步。
会议提出19项今年我市经济社会发展的预期目标，前8项为指导性目标，直接反映经济发展的总量、质量和速度，后11项为约束性目标，与人民群众追求幸福生活的期盼息息相关。这些目标是：地区生产总值增长10%；规模以上工业增加值增长13% ；财政总收入增长13%；地方财政一般预算收入增长16%；全社会固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长16%；海关进出口总额增长10％；实际利用外资增长18%；城镇居民人均可支配收入增长12％；农民人均纯收入增长8%；居民消费价格总指数控制在104.7%以内；二氧化硫排放量、化学需氧量分别下降4.5%和3.6%；万元地区生产总值能耗降低5.6%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；服务业增幅高于地区生产总值增幅；城市义务教育阶段免费教育全部实施；人口自然增长率控制在6‰以内；研发投入占全市生产总值的比例达到0.59％。市区空气质量二级以上天数达到310天，综合污染指数下降为2.5。
刘志杰在总结、肯定了去年我市经济社会发展成绩后指出，贯彻落实好市委二届三次全会提出的“一个目标、两个重点、三个创建、四个突破、五个工程”总体要求，是这次经济工作会议的主题，也是当前全市上下面临的首要任务。贯彻落实好这一总体要求，就必须站在新的历史起点，研究市情，把握市情，科学判断，科学定位，把发展的着力点放在科学发展上，把发展的落脚点放在改善民生上，把发展的思路体现在又好又快、“好”字优先上。在分析了我市经济社会发展中存在的问题和矛盾后，他强调，这些深层次的矛盾和问题，是我们加快发展必须勇于面对的现实，是实现又好又快发展必须破解的难题。据此，我市提出了今年经济工作的总体思路和经济社会发展的预期目标。
刘志杰指出，要实现今年经济工作的各项预期目标，我们必须以负重奋进的状态，紧紧扭住制约经济和社会发展的关键问题，全力推进关乎全局的“六大攻坚”。一、以深化煤炭体制改革为突破，推进煤炭工业安全高效持续发展。今年要“推进两项改革、开展一项整治、狠抓一个打击”，即深化煤矿体制改革和煤矿安全监管体制改革；开展安全隐患排查大整治；严厉打击非法违法开采行为。二、以“三城联创”为突破，推进环境治理再上新台阶。在确实加强对创建工作领导的同时，要深入推进“蓝天碧水”工程，加大整治工业污染和节能减排、城市污染综合治理、生态建设的力度。三、以发展文化旅游和现代物流业为突破，推进新型支柱产业发展壮大。要把发展现代服务业作为调整产业结构的首要任务，紧紧抓住文化旅游、现代物流两个重点，尽快做强做大现代服务业。今年要确保服务业增幅高于全市生产总值和第二产业增幅，力争使服务业占全市生产总值的比重提高1个百分点以上。四、以发展循环经济为突破，推进传统产业改造提升。要做到布局合理化，加快园区建设；企业集团化，壮大规模经济；产业链条化，发展下游产品；加快项目建设，壮大优势产业。五、以完善城市功能为突破，推进特色城镇化建设。要高起点规划城市，以先进的理念引领城市发展；高标准建设城市，以市场化的机制加快城市发展；高效能管理城市，以科学的方法规范城市发展。六、以发展现代农业为突破，推进新农村建设再创新水平。要大力发展现代农业，加快新农村建设步伐，加快农村劳动力转移步伐。
刘志杰强调，实施惠民工程，从长远来看，要建立可持续的财政支持体制和社会多元参与的机制，形成规范的考核和问责机制。当前，要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，抓好教育提质、创业就业、医疗健康、社会保障、住房安居、山区六通“六大工程”，改善教育、就业、卫生、社会保障、住房等状况，努力使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。他还强调，站在新的起点，面对新的期待，实现新的目标，需要我们知难而进，勇于任事，更需要我们务实创新，以“动则真、干则胜”的胆识和勇气，全力推进各项工作的落实，着力强化“六大支撑”，即政府转型，强化效能支撑；深化改革，强化机制支撑；扩大开放，强化要素支撑；吸纳人才，强化智力支撑；鼓励创新，强化科技支撑；狠抓落实，强化责任支撑。
夏振贵在讲话中指出，各级各部门、广大党员领导干部要进一步深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持“好”字优先、好中求快，更加注重统筹经济社会发展，更加注重统筹城乡、区域发展，更加注重转变发展方式、节约资源和保护环境。党员领导干部，要不断深化对科学发展观的认识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高贯彻落实科学发展观的知识水平和工作能力，始终坚持用科学发展观去武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到凡是符合科学发展观的就全力以赴地去做，凡是不符合科学发展观的就毫不迟疑地去改，使我们的各项工作都经得起实践、历史和人民的检验。
夏振贵强调，要进一步把思想统一到市委二届三次全会精神上来。广大党员、干部要认真学习、深刻领会市委二届三次全会精神，自觉地把思想认识统一到全会提出的总体要求上来，把智慧和力量凝聚到建设新临汾的奋斗目标上来。全市各级党组织、广大党员必须坚决地维护、执行市委全会做出的决议。宣传舆论部门要采取多种形式，使市委二届三次全会精神家喻户晓、深入人心。既要大力宣传好的经验，树立先进典型；又要敢于曝光问题，抨击落后，各级各部门要按照全会提出的要求，结合各自实际，进一步细化任务、明确措施，创造性地开展工作，扎扎实实做好每件事情。
夏振贵指出，进一步促进经济社会又好又快发展，就必须抓住重点。一、在转变经济发展方式上，最核心的就是推进产业结构的优化升级，着力发展壮大新兴产业、改造提升传统产业。发展壮大新兴产业，要把服务业作为突破口。统筹发展各类服务业，重点抓好旅游业、文化产业和现代物流业。改造提升传统产业的总原则是：控制总量、关小上大、整合资源、延伸产业链条，提升技术和装备水平，不断提高质量和效益。要大力发展循环经济，制定实施循环经济发展规划和重点行业循环经济推进计划，加快工业园区建设，尽快使我市传统产业走上发展循环经济的轨道。在项目建设上，要坚持有所为有所不为，要上就上那些符合国家产业政策、有利于节约资源和保护环境、科技含量高、附加值高的好项目、大项目，特别是千方百计加强同大集团、大企业的合作，坚决不上浪费资源、破坏生态、污染环境、效益低下的项目。同时，要积极培育大企业、大集团。要培养发展自己的“航空母舰”，把我市的“三大方阵”企业做大做强，特别是要支持具备条件的企业上市，借助股东的钱来加快发展。二、在“三农”工作上，要以发展现代农业的办法来解决农业问题，以工业化的理念和经营方式提高农业综合生产能力，走特色化、产业化、标准化、品牌化的农业发展路子，重视培育和扶持一批市场前景好、科技含量高、带动能力强的产业化龙头企业；要以统筹发展的办法解决农村问题，积极探索“以工哺农、以企帮农、以煤补农”的措施和办法，确保各项支农投入、惠农政策落到实处，把农村基础设施建设尽快搞上去。按照村容整洁的要求，集中力量打歼灭战，建立长效机制，解决好“垃圾围村”的问题；要以减少农民的办法来解决农民问题，使广大农民尽可能地转移到二三产业就业，促进农民持续增收。抓好植树造林工作。在人多的地方、在目光所及的地方多栽树、栽大树。三、在安全生产上，主要是推进煤矿经营体制和监管体制“两项改革”，打击私挖滥采和超层越界开采这两个行为。四、在环境治理和节能减排上，要继续加大力度，采取更加强硬的措施，在全市掀起新一轮的环保风暴。节能减排是约束性指标，要确保今年完成万元GDP能耗下降5．6％的目标。五、在“三城联创”上，必须确保“二年建成省级卫生城、三年建成省级园林城、四年建成省级环保模范城”的创建目标顺利实现。市委、市政府成立创建领导组。负责“三城联创”活动的组织协调和检查督导，分别设立三个指挥部，制订具体方案，细化目标措施，把任务落实到具体单位和每个人头。要加强协作，齐抓共管，尧都区、临汾经济技术开发区要一马当先，有任务的部门、单位要各尽其责、相互配合、形成合力。六、在基础设施建设上，市区建设要尽快修订完善总体规划，坚决维护规划的权威性和严肃性，规划审批要“市长一支笔”。对市区交通拥堵问题，由市公安交警部门牵头，规划、建设等部门和尧都区、临汾经济技术开发区参与，也要尽快拿出方案，研究讨论确定后尽快实施。同时，要把鼓楼四条街打造成精品街。
夏振贵强调，各级各部门要进一步为经济社会发展营造和谐稳定的环境，要在改善民生上下工夫，认真落实市委二届三次全会在民生改善上提出的一系列任务，并根据各自的实际，为群众多办好事，多办实事；在做好信访工作上下工夫，严格实行信访工作责任制，加大“事要解决”的力度。要有效化解社会矛盾，健全矛盾纠纷，排查化解长效机制；在加强社会治安上下工夫，认真落实社会治安综合治理各项措施，深入推进“平安临汾”创建活动，严厉打击各种犯罪活动；在深化改革扩大开放上下工夫，积极推进各项改革，加快非资源性国企改革的步子，加快转变政府职能。
夏振贵要求，各级各部门、广大党员领导干部进一步提高素质，改进作风，狠抓落实。要始终保持朝气，在事业的拼搏中、奋斗中展现自己的才华，创造骄人的业绩；始终加强学习，领导干部要带头弘扬勤奋好学的良好风气，争当学习型干部，以更好地适应形势，更好地履行职责；始终狠抓落实，每件事情、每项工作都要明明确确地落实到人头；始终清正廉洁，做到一身正气。同时认真落实党风廉政建设责任制．抓好分管范围的党风廉政建设和反腐败工作。
张克强在讲话中强调，要学习好、贯彻好、传达好经济工作会议精神，把全市上下思想统一到市委二届三次全会精神上来，明确目标任务，围绕"12345”总体要求，落实“六大攻坚”、“六大工程”、“六大支撑”任务、克难攻坚，确保完成全年各项工作。
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