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临汾市前三季度经济发展稳中趋缓

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  在全球经济复苏步履蹒跚、国内经济增长步伐放缓等复杂的外部环境下,前三季度临汾市经济运行保持了整体平稳,但随着上年同期基数的走高,整体经济发展趋缓,工业和投资增速均有所放慢。同时,企业仍面临开工率不稳定、主导工业产品价格低位徘徊、运营艰难,项目建设资金短缺等困难。


  一、在全国经济缓中趋稳的背景下,全市经济保持了整体平稳发展。


  前三季度全市地区生产总值完成913.2亿元,按可比价格计算,同比增长5.3%,比一季度、上半年分别放缓1.3、2.5个百分点。


  从三次产业情况看,增速均有所放缓,一产、三产放缓幅度小于第二产业。第一产业增加值完成77.9亿元,同比增长5.3%,比一季度、上半年分别放缓0.3、0.8个百分点;第二产业增加值503.4亿元,增长5%,比一季度、上半年分别放缓3.7、3.1个百分点;第三产业增加值332亿元,增长6%,比一季度加快2.9个百分点,比上半年放缓1.5个百分点。


  从生产环节看,农业生产稳步增长,工业生产稳中趋缓。


  1.农业生产稳步增长,小麦喜获丰收。前三季度,全市实现农林牧渔业总产值143.7亿元,同比增长5.4%,比上半年放缓0.6个百分点,比上年同期加快0.8个百分点。实现农林牧渔业增加值77.9亿元,同比增长5.3%,比上半年放缓0.8个百分点,比上年同期加快0.5个百分点。


  今年春季降水充沛适时,为小麦中后期的正常生长及管理创造了条件,全市小麦生产喜获丰收。据统计,今年全市小麦播种面积342.6万亩,比上年增加2.3万亩,增长0.7%。小麦产量达21.2亿斤,比上年的16.8亿斤增加4.4亿斤,增长26.5%。


  2.工业生产稳中趋缓,主要产品产量保持稳定。受上年同期王家岭煤矿入库、基数大幅走高等因素影响,全市工业增速有所放缓。前三季度全市规模以上工业增加值累计完成347.3亿元,同比增长5.3%,比全省的4.1%高1.2个百分点,与1-8月相比放缓1.7个百分点,与1-7月相比放缓3.8个百分点,增速回落幅度逐步放缓。


  分行业情况看,煤炭电力行业增速放缓,炼焦钢铁行业降幅收窄。前三季度全市规模以上煤炭采选业累计完成工业增加值170亿元,同比增长5.9%,比上月放缓1.3个百分点;发电业完成11.8亿元,同比增长9.9%,比上月放缓4.3个百分点;炼焦业完成23.3亿元,同比下降3%,降幅收窄0.3个百分点;钢铁业完成67亿元,同比下降4.7%,降幅收窄0.5个百分点。


  主要产品产量增速基本保持平稳。前三季度,全市规模以上工业发电量159.5亿千瓦时,同比增长13.5%,增速比上个月放缓4.6个百分点;原煤产量3587.9万吨,增长5.6%,放缓1个百分点;洗精煤3432.7万吨,增长3.5%,放缓0.7个百分点;水泥259.6万吨,增长2.7%,放缓5.9个百分点;钢材944.3万吨,增长1.2%,放缓0.3个百分点;焦炭1394.2万吨,下降7.4%,降幅缩小0.2个百分点;生铁898.8万吨,下降9.2%,降幅扩大0.4个百分点;粗钢742.5万吨,下降17.3%,降幅扩大1.1个百分点。


  从需求环节看,投资需求高位趋缓,市场消费加快增长。


  1.固定资产投资高位趋缓,产业结构调整继续推进。前三季度全市固定资产投资完成828亿元,同比增长20.8%,比1-8月放缓0.1个百分点,比1-7月放缓0.5个百分点。增速高于全国(16.1%)、全省(17.7%)的平均水平。


  从三次产业投资情况看,第一、三产业增速不断加快,第二产业增速逐步放缓,产业结构调整得到持续推进。全市第一产业投资完成49.9亿元,同比增长22.9%,增速比上个月加快5.2个百分点;第二产业投资完成332.9亿元,增长4.8%,增速比上个月回落3.1个百分点;第三产业投资完成445.2亿元,同比增长36%,增速比上个月加快2个百分点。三次产业投资结构为6:40.2:53.8,第三产业占比明显高于第二产业。分行业情况看,以房地产业投资拉动最为明显。前三季度,全市以城中村改造为主的房地产业投资完成184.6亿元,增长55%,占全市固定资产投资的22.3%,贡献率为46%。


  从各类资本投资情况看,民间投资保持了良好增长势头。前三季度,全市民间固定资产投资完成410.8亿元,同比增长24.7%,占全市固定资产投资完成额的比重为49.6%,拉动全市固定资产投资增长11.9个百分点。从投资方向看,民间投资主要集中在制造业和服务业,分别达111亿元、191.4亿元,占全部民间投资的27%、46.6%,增长较快的为服务业,增速为56.9%。


  2.大项目带动作用明显,新开工项目不断增加。前三季度,全市在建施工项目1448个(不含房地产开发项目),比上年同期增加222个,增长18.1%。其中,亿元以上施工项目350个,比上年同期增加65个,增长22.8%,完成投资额504.5亿元,增长24%,占全市投资的比重由上年同期的59.3%提高到60.9%,对全市固定资产投资的贡献率达68.6%;本年新开工项目1103个,比上年同期增加180个,增长19.5%,计划总投资达969.9亿元,同比增长28.9%。前三季度累计完成投资额592.9亿元,同比增长28.6%,分别比一、二季度提高28.3、9.8个百分点,高于全市平均增幅7.8个百分点,拉动全市增长19.3个百分点。新开工项目完成投资占全市的71.6%,比上年同期(67.2%)提高4.4个百分点,对全市固定资产投资的贡献率达92.6%。


  3.市场消费增长加快,旅游市场持续活跃。前三季度全市社会消费品零售总额实现397.9亿元,同比增长11.5%,比上半年加快2.3个百分点,略低于全国(11.6%)、全省(11.8%)的平均水平。从城乡市场看,城镇消费品零售额334.2亿元,同比增长11.1%;乡村消费品零售额63.7亿元,增长13.1%。


  从旅游市场情况看,出行人数不断增加,旅游市场持续活跃。前三季度,全市接待海内外游客1923.2万人次,同比增长23.5%,旅游总收入达到178.1亿元,同比增长25.8%。其中接待国内游客1918.6万人次,同比增长24.2%,创收177.4亿元,同比增长26.7%。


  4.对外贸易规模同比缩小,出口保持增长。前三季度,全市进出口总额3.2亿美元,规模比上年同期缩小1.8亿美元,同比下降36%。其中进口总额1.9万美元,同比下降50.2%;出口1.3万美元,同比增长7.3%。


  从经济效益看,工业企业整体盈利水平较低,公共财政收入保持增长。


  1.工业企业整体盈利水平较低,但亏损呈减少趋势。今年以来,全市规模以上工业主营业务收入始终呈下降趋势。截至8月底,主营业务收入1043.5亿元,同比下降14.9%,连续8个月降幅均超过10%。但工业企业亏损有所减少,利税总额实现增长。1-8月,实现利润-4.8亿元,比上年同期减亏6.8亿元,与上月相比减亏幅度增加2.1亿元;完成利税总额38.9亿元,同比增长6.6%,连续两个月实现增长,且增速比上月加快1.5个百分点。


  分行业看,电力行业实现利润5.2亿元,同比增长9倍;煤炭采选业由上年同期盈利5.89亿元,下降为盈利3.3亿元,同比下降44.9%,降幅比上月缩小13.9个百分点,利润总额增加1.3亿元;钢铁业净亏损5.9亿元,同比减亏5.4亿元;化工业净亏损1.1亿元,同比减亏2.1亿元;炼焦业净亏损10.7亿元,同比增亏1.8亿元。


  2.公共财政预算收入保持增长,税收收入占比增加。前三季度,全市公共财政预算收入完成87亿元,同比增长1.6%。其中税收收入完成47.8亿元,同比增长14.3%,增速比上月加快1.7个百分点,占公共财政预算收入的54.9%,比重比上月增加2个百分点。税收收入的增加表明企业经营情况有所好转,盈利能力正在增强。


  从运行环境看,市场物价略有上涨,金融市场运行平稳。


  1.市场物价略有上涨,但涨幅下降。前三季度,全市居民消费价格总水平上涨1.6%,在连续5个月持平后,涨幅下降0.1个百分点,9月份当月同比上涨1.4个百分点,环比上涨0.3个百分点,呈现出温和上涨特征。从调查的八大类商品价格看,以衣着类涨幅最为明显,上涨2.9%;其次为家庭设备用品及维修服务类,上涨2.2%;然后为居住类和医疗保健和个人用品类上涨1.8%、食品类上涨1.6%,其中粮食上涨幅度最大,上涨5.3%。其余三类商品涨幅保持在1%以下,交通和通信类还出现了降幅为0.3%的下降。


  2.存贷款额波动较小,金融市场运行平稳。9月末,全市金融机构本外币各项存款余额达1847.1亿元,比上月增加18.5亿元,比年初增加53.1亿元,增长3%。各项贷款余额达909.8亿元,比上月减少12亿元,比年初增加64.1亿元,增长7.6%。从贷款时间看,短期贷款为427.4亿元,比年初增长4.5%,其中单位普通贷款279.6亿元,比年初增6.6%;中长期贷款达383.3亿元,比年初增长8.9%,其中单位普通贷款217.6亿元,比年初增长7.5%。


  二、当前经济运行中存在一些困难


  1.企业开工率下降,生产稳定性差。9月份,全市355户规模以上工业企业中,停产企业63户,比上月增加2户。停产企业主要分布在煤炭行业,有23户,与上月持平,占停产企业的36.5%;钢铁行业停产13户,比上月增加2户;铁矿采选业停产8户,与上月持平。全市企业开工率仅82.3%。从前几个月情况看,2-8月工业企业开工率分别为:78.9%、83.5%、81.7%、85.1%、88%、83.5%、82.6%,开工率不断波动起伏,企业生产稳定性差,给全市经济平稳运行造成一定难度。


  同时工业企业用电量仍在下降。前三季度工业用电量99.6亿千瓦小时,同比下降0.34%,比上个月增速-1.91%收窄1.57个百分点,但是仍然比上半年增速0.84%低1.18个百分点。


  2.主导产品价格低位徘徊,部分产品价格仍在下滑。前三季度,全市工业生产者出厂价格同比下降10.6%,降幅与上月持平。分行业看,煤炭采选业价格同比下降18.5%,降幅比上个月收窄0.1个百分点;炼焦业下降14.6%,降幅与上月持平;钢铁业下降6.4%,降幅比上月扩大0.5个百分点,其中炼钢下降5.5%,扩大0.7个百分点;钢压延下降6.8%,扩大0.5个百分点;炼铁7.4%,扩大0.3个百分点;黑色金属铸造3.9%,回升0.1个百分点。


  从具体产品看,9月份,一号无烟煤65元/吨,与上月持平;焦煤390.5元/吨,比上月减少2.2元/吨;肥煤231.9元/吨,比上月减少0.5元/吨;炼焦用的洗精煤640元/吨,比上月减少13元/吨;炼钢生铁2190元/吨,比上月减少41元/吨;螺纹钢2520元/吨,比上月减少100元/吨;线材2532元/吨,比上月减少160元/吨。主导产品价格不断下滑,导致企业效益下降,生产积极性不高。


  从全国情况开看,9月末,钢铁协会钢材综合价格指数已跌至86.35点,连续第12个月低于100点,为2003年6月以来的最低水平。低价微利、产能过剩、需求不旺已成为钢铁行业的常态,对我市主导产业影响极大。


  3.大中型企业对全市工业经济增长的贡献率为负。前三季度,全市124户大中型工业企业累计完成工业增加值198.14亿元,同比下降3.2%,比全市平均水平低8.5个百分点左右,拉动全市规模以上工业增速下降2个百分点;大中型企业增加值占全部规模以上工业增加值的57.1%,比上年同期降低4.4个百分点。


  4.重大项目投资力度减弱,项目计划总投资低速增长。前三季度,全市5亿元以上项目43个,同比减少5个,下降10.4%,投资完成100.6亿元,增速由一、二季度的8.3%、28.7%下降到-16.4%。占全市的比重由上年33.4%下降到27%。全市在建项目计划总投资2099.3亿元,增长17.3%,3至9月累计增速分别为:23.7%、3.1%、14.2%、14%、12.7%、15.5%、17.3%。项目计划总投资低速增长给实现全市固定资产投资快速增长带来较大压力。


  5.在建项目建设资金趋紧。前三季度,全市项目建设资金到位712.6亿元,同比增长12.7%,低于全市投资平均增长水平8.1个百分点。从资金来源看,上年末结余资金25.5亿元,下降31.5%;本年资金来源合计686亿元,增长15.4%。从资金构成看,国家预算内资金55.5亿元,增长45.9%;国内贷款26.7亿元,下降15.2%;自筹资金583.8亿元,增长16.3%;其他资金到位20.3亿元,下降12.7%。由于资金紧张,到9月底,全市各项应付款达170.8亿元,同比增长50.2%。其中,工程款达130.7亿元,同比增长73.5%。


  三、建议


  针对当前经济运行中的突出困难,建议:


  1.强化经济运行调控。一是及时了解宏观经济走势,把握行业动态与市场行情变化;二是强化领导包联企业制度,加强对实体经济的帮助和指导。认真落实市四大班子包联重点项目和包联企业责任制,摸实情,出实招,帮助企业解决困难。


  2.确保工业经济稳定增长。着力解决突出困难和问题,确保工业经济平稳运行。一是根据国家产业政策要求,尽快完成煤炭行业改造升级,提升煤炭企业的规模和效益;二是狠抓煤炭生产和煤矿基本建设。在确保安全的前提下,保证生产矿井满负荷生产,建设矿井加快建设进度;三是进一步加大煤炭销售力度,减少全市煤炭库存,提高煤炭企业效益;四是加强安全生产监管,提升企业安全生产水平,确保企业生产不发生责任事故,确保工业经济平稳运行。


  3.加快推进重大项目建设。一是加快推进项目建设,尤其是重大项目建设,实施大项目带动工程,以此带动全市投资快速发展。切实帮助协调企业解决项目建设过程中的审批、资金等问题。二是以“综改实验区”和“百里汾河经济带”为契机,着力谋划和实施一批规模大、效益好的大项目并抓好项目落地工作。


  4.强化金融支持,多渠道解决融资难问题。积极搭建多形式融资平台,解决企业融资难题。一是争取国家预算内和中央建设资金支持;二是积极与银行部门协调,争取金融机构更多信贷支持;三是鼓励民间金融企业发展,充分发挥民间资本作用,进一步拓宽投资资金来源渠道。


  5.加大对中小微企业的扶持力度。落实好各项扶持政策,大力实施中小企业成长工程和“小巨人”提升工程,创造更加良好的发展环境,发挥中小微企业促进经济增长生力军的作用,给全市经济增添活力。

 

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